国务院：八大措施 决战节能减排

国务院：八大措施 决战节能减排   来源： 新华网
  　　国务院总理温家宝4月28日主持召开国务院常务会议，部署进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标。会议提出，各地区、各部门必须进一步增强紧迫感、责任感，采取强有力、见效快的措施，确保目标的实现。

　　 一、加大淘汰落后产能力度。

　　对 未完成淘汰落后产能任务的地区，暂停项目环评、供地、核准和审批；对 未完成任务的企业，不予审批和核准新的投资项目，不予批准新增用地，加大执法处罚力度。

　　 二、严控高耗能、高排放行业过快增长。

　　不再审批、核准、备案扩大产能项目，未通过环评、节能审查和土地预审的项目一律不准开工建设。

　　 三、加快实施节能减排重点工程。

　　中央安排833亿元，支持十大重点节能工程以及污染治理等建设。各地区 节能减排专项资金要向能直接形成节能减排能力的项目倾斜。

　　 四、深化能源价格改革，加强用能管理。

　　推行居民用电阶梯价格。压缩高耗能、高排放企业用电。 取消一些地方对高耗能企业实行的电价优惠政策，严格执行高差别电价。

　　 五、加强重点用能单位节能管理。

　　突出抓好 千家企业节能行动，确保形成2000万吨标准煤的节能能力。加强年耗能5000吨标准煤以上 重点用能单位节能监管。

　　六、抓好建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排。

　　2010年底，全国 城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95％以上，对 客车实载率低于70％的线路不得投放新的运力，2010年公共机构能耗指标比去年降低5％。

　　七、大力推广高效节能产品。

　　继续实施“节能产品惠民工程”，全面 推广高效节能空调、节能汽车、节能电机， 推广节能灯1．5亿只以上，东中部地区和有条件的西部地区城市道路、公共场所、公共机构全部 淘汰低效照明产品。

　　八、坚决查处违规乱上项目、严重浪费能源资源和污染环境等行为。

　　    深入开展节能减排全民行动，倡导绿色消费、适度消费。 地方：狠抓落实 打好节能减排攻坚战
网友：减排压力大 但趋势使然
　　 [网友 可以说话]

　　节能减排是我们共同的工作，低碳办公、全球熄灯一小时等活动就是在唤起各行各界节约能源、减少环境有害物排放，共同保护好我们赖以生存的地球家园的意识！

　　 [网友 龙谐]

　　除了上述的行政干预手段外，还需增加经济制裁手段，彻底铲除落后产能的生存条件。

　　[网友 小羞] 我们感觉到国家对节能减排加大了力度，倡导绿色是势在必行的。应该通过每个人的实际行动来重视起来！！！

　　[网友 sdajgsakjg] 社会的主体是人，节能减排的主体也必须是人，节能减排必须从每一个来抓起。

　　[网友 圆明园]将革命进行到底。要追究主要领导责任，根据情节给予处分。

　　[网友 十字绣] 在减少能源浪费，降低废气排放的同时，要不断航研发节能的新思路新产品才行。

　　[网友 感觉就可以] 资源短缺、环境污染、生态破坏。三大问题。

　　[网友 zmlemmm]减排压力虽大 但也是趋势使然。

　　[网友 迷路的野鹤]把节能减排作为加强宏观调控、调整经济结构、转变发展方式的重要任务,不仅仅是国务院，每一名国人都应该从身边的小事做起，低碳社会。

　　[网友 deepblue234]中国经济还很薄弱，缺乏厚度，这或许就是必要的政策调控吧，市场是一个无形的手，该保护的保护该淘汰的就 不要客气。     2009年节能减排新措施及成绩
　　2009年是实现“十一五”节能减排目标具有决定性意义的一年。我国节能减排工作主要采取了以下政策措施：

　　一、大力调整经济结构。这是从源头上节能减排的根本举措。国务院出台了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，提出促进钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等行业健康发展的主要原则、产业政策导向和政策措施。

　　二、加大重点工程建设。安排中央预算内投资144亿元、中央财政专项资金300亿元，形成7500万吨标准煤的年节能能力，新增城市污水日处理能力1330万立方米、垃圾日处理能力5万吨。全国新投运燃煤脱硫机组1.02亿千瓦。

　　三、加快高效节能产品推广。启动节能产品惠民工程。国家从6月1日起对能效等级为1级和2级的高效节能空调给予财政补贴，截至2009年底，共推广节能空调500多万台。这一政策的实施效果十分明显，提高了能效，撬动了市场，拉动了内需，优化了产品结构。继续采取财政补贴方式推广节能灯1.5亿只。支持在北京、上海、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范试点。

　　四、积极推动循环经济发展。印发《循环经济发展规划编制指南》，指导各地编制循环经济发展规划。发布《汽车家电以旧换新实施办法》，确定478家有资质企业参与汽车以旧换新，家电以旧换新回收旧家电突破500万台。

　　五、强化节能减排目标责任。进一步完善节能减排目标责任考核办法。 背景资料：“十一五”节能减排目标

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标，进一步明确了实现节能减排的目标任务：

　　到2010年，万元国内生产总值能耗由2005年的1．22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20％左右；单位工业增加值用水量降低30％。“十一五”期间，主要污染物排放总量减少10％，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨，化学需氧量（ＣＯＤ）由1414万吨减少到1273万吨；全国设市城市污水处理率不低于70％，工业固体废物综合利用率达到60％以上。