电改｜山西电力现货市场出新规 现货市场需要调峰吗？

 核心阅读：现货市场环境下，特别是集中式市场模式下，在负荷低谷时段，供大于求，价格会一路走低，不愿意降低功率的机组越多，价格就会越低。但总有一个价格，让大部分机组认为无法承受亏损而主动降低功率，自然而然地实现负荷低谷“压出力”（调峰）的目的。

灵活性改造需要投入大量资金，以目前山西火电厂的经营状况来看，无疑是一笔巨大负担。而且，考虑到目前的深度调峰补贴电价，发电企业和独立储能参与深度调峰的积极性恐怕不高。

“本次试运行，停止省内日前、实时深度调峰辅助服务市场。”近日，山西省能源局发布《关于开展电力市场第六次（连续两个月）现货结算试运行的通知》（以下简称《通知》），明确规定山西省将于11月-12月连续两个月开展全省电力市场第六次现货结算试运行，此次结算试运行规则依据最新发布的“山西电力市场规则汇编（试运行V7.0）”（以下简称“7.0版本”）运行。

国家能源局2019年发布的《关于2019年上半年电力辅助服务有关情况的通报》显示，从电力辅助服务补偿费用结构上看，调峰补偿费用总额50.09亿元，占总补偿费用的38.44%。那么，深度调峰对电力市场化交易的意义是什么？山西现货规则为何停止深度调峰这一交易品种？

1、深度调峰是否能停？

用电高峰时，电网往往超负荷，此时需投入在正常运行以外的发电机组以满足需求，这些发电机组就是调峰机组，而深度调峰机组的负荷范围超过该电厂锅炉最低负荷以下。据了解，目前我国电力辅助服务主要围绕调峰、部分地区辅以调频开展市场建设。

2014年，我国首个电力调峰辅助服务市场正式启动，开始“试水”市场化补偿电力调峰辅助服务。2019年初，东北电力辅助服务市场升级，实现辅助服务市场“压低谷、顶尖峰”全覆盖。截至目前，西北、华北、华东等省间调峰辅助服务市场已启动。

华北电力大学经济管理学院教授袁家海指出，从实际效果看，电力辅助服务市场的建设提升了火电机组的调峰能力，在转轨阶段通过市场化手段充分调动了火电企业参与调峰的积极性和主动性，降低了新能源弃电率，促进了节能减排，但都为“行政主导”型的市场。

中电联日前发布的《2020年前三季度全国电力供需形势分析预测报告》显示，预计今年年底风电和太阳能发电装机比重将提高至22.8%，同比提高2.2个百分点左右，电力系统调峰能力的需求也将进一步增加。

山西省统计局此前公布数据，山西“风光”装机目前已双双突破千万千瓦，占全省电源总装机的25.3%。2019年8月，国网山西电力对山西电网“十三五”期间新能源消纳能力进行了滚动测算，预计2021年山西电网新能源装机将突破4000万千瓦。

在此背景下，山西现货市场不再进行深度调峰交易，是否具备条件？中嘉能集团首席交易官张骥表示：“这是现货市场的一大进步，深度调峰在现货电能量市场解决，山西现货7.0版本规则中已做相应修改。”

2、深度调峰经济性如何？

今年4月，山西省能源局发布《关于加快推进煤电机组灵活性改造的通知》，明确在新能源快速发展、装机占比大幅增长的背景下，火电企业尤其是供热企业，除提供稳定的电力热力供应外，还需承担新能源消纳的调峰义务。今年8月，山西能监局发布《山西独立储能和用户可控负荷参与电力调峰市场交易实施细则（试行）》意见的函，鼓励独立储能参与深度调峰。

张骥认为，由于新能源机组间歇性发电的特性，需电力系统中存在更多可稳定发电、灵活启停的机组提供容量备用和调频服务，而不是调峰机组。

“灵活性改造需要投入大量资金，以目前山西火电厂的经营状况来看，无疑是一笔巨大负担。而且，考虑到目前的深度调峰补贴电价，发电企业和独立储能参与深度调峰的积极性恐怕不高。”一位业内专家告诉记者。

深度调峰的经济性一直备受行业诟病，某供热电厂人士告诉记者：“参与深度调峰，增加煤耗拉低效益不说，对机组使用寿命也有一定影响，我们一般称其为‘卖血换钱’。供热煤电机组参与调峰，如果不核定一个最小运行方式，机组减到一定负荷之后，对外抽气的能力下降，供热能力将受到影响。”

3、现货市场需要调峰吗？

针对现货市场是否需要调峰，袁家海表示，调峰辅助服务不应属于辅助服务。“我国尚未启动电力现货市场建设之时，亟需利用市场化手段提高奖罚力度，以更高的补偿价格激励发电企业等调节资源参与电力辅助服务。基于此，我国于2006年提出了一种新的电力辅助服务产品――调峰。成熟的电力市场中，辅助服务机制的主要品种为调频和备用，并无调峰。”

中国社会科学院财经战略研究院副研究员冯永晟对此表示认同：“调峰的出现是我国的特殊情况。目前现货市场建设中包含调峰，用来引导技术选择和电源投资，不过调峰市场设计有不少缺陷。”

“在以美国PJM为代表的全电量竞价现货市场中，系统负荷较小的谷时段，电价可能较低，而在系统负荷较大的峰时段，电价可能很高。实时电价的变化自然引导了发电企业主动参与调峰，也就反映在了基本的能量市场出清中。”袁家海说。

现货市场如何主动引导发电企业调峰？一位不愿具名的业内人士解释：“现货市场环境下，特别是集中式市场模式下，在负荷低谷时段，供大于求，价格会一路走低，不愿意降低功率的机组越多，价格就会越低。但总有一个价格，让大部分机组认为无法承受亏损而主动降低功率，自然而然地实现负荷低谷‘压出力’（调峰）的目的。”

国网能源研究院能源战略与规划研究所主任工程师张富强认为，在以美国PJM为代表的全电量现货市场中，实时电价的变化自然引导发电企业主动参与调峰，也就反映了在基本的能量出清中不需要一个额外的调峰产品。